Νέα δεδομένα στη λειτουργία των υπηρεσιών των Δήμων φέρνει η καθιέρωση του ενιαίου ηλεκτρονικού συστήματος καταγραφής της παρουσίας και του ωραρίου των εργαζομένων στον δημόσιο τομέα. Η νέα αυτή ρύθμιση, η οποία περιλαμβάνεται στο άρθρο 102 του πρόσφατα δημοσιευμένου νόμου 5331/2026 (ΦΕΚ Α’ 142/18.09.2026), εισάγει την ψηφιακή κάρτα εργασίας στο Δημόσιο, αλλάζοντας ριζικά την καθημερινότητα των εργαζομένων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η μεταρρύθμιση αφορά το σύνολο του προσωπικού των Δήμων.
Συγκεκριμένα, περιλαμβάνει τους μόνιμους υπαλλήλους που υπάγονται στον Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, καθώς και το προσωπικό δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, αορίστου ή ορισμένου χρόνου (ΙΔΑΧ-ΙΔΟΧ). Μέσω του νέου συστήματος, θα καταγράφονται με απόλυτη ακρίβεια η ώρα προσέλευσης, η αποχώρηση, καθώς και οποιαδήποτε μεταβολή στο καθημερινό ωράριο εργασίας.
Η εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας αποσκοπεί στην ενίσχυση της διαφάνειας, του ελέγχου της νομιμότητας και στον περιορισμό της γραφειοκρατίας. Το ηλεκτρονικό σύστημα θα διαλειτουργεί αυτόματα με το Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών, προσφέροντας μια ενιαία βάση δεδομένων.
Τα στοιχεία που συγκεντρώνονται θα αξιοποιούνται άμεσα για:
Την αυστηρή τήρηση του ωραρίου.
Την ταυτοπροσωπία των εργαζομένων.
Τον δίκαιο και ακριβή υπολογισμό των μηνιαίων αποδοχών και των υπερωριών.
Για τους Δήμους, η προσαρμογή στον Νόμο 5331/2026 αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Παράλληλα, θέτει τις βάσεις για την εξάλειψη αναχρονιστικών πρακτικών, όπως τα χειρόγραφα παρουσιολόγια. Αν και η μετάβαση απαιτεί την τεχνική εναρμόνιση των τοπικών συστημάτων ωρομέτρησης, η ηγεσία του Υπουργείου προσβλέπει σε αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη, μέσα από την ορθότερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού.
Η εισαγωγή της ψηφιακής κάρτας εργασίας στους Δήμους συνοδεύεται από αυστηρούς ελέγχους ταυτοπροσωπίας μέσω QR κωδικών, RFID καρτών ή βιομετρικών δεδομένων υπό τους κανόνες του GDPR. Παράλληλα, προβλέπονται περικοπές μισθών και πειθαρχικές κυρώσεις για τους υπαλλήλους ή τα στελέχη διοίκησης σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης ή εικονικών σημάνσεων.
Η καθιέρωση της ψηφιακής κάρτας εργασίας στο Δημόσιο με τον Νόμο 5331/2026 επιφέρει καταλυτικές αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού των υπερωριών και των αποδοχών των υπαλλήλων στους Δήμους.
Η μετάβαση από τα χειρόγραφα παρουσιολόγια στην αυτόματη ηλεκτρονική καταγραφή αναδιαμορφώνει το τοπίο ως εξής:
1. Διασφάλιση και πληρωμή των πραγματικών υπερωριών
Μέχρι σήμερα, πολλές ώρες επιπλέον απασχόλησης στους ΟΤΑ παρέμεναν αδήλωτες ή «συμψηφίζονταν» ανεπίσημα. Με το νέο σύστημα, κάθε λεπτό επιπλέον εργασίας καταγράφεται σε πραγματικό χρόνο. Τα δεδομένα αυτά συνδέονται απευθείας με τα συστήματα εκκαθάρισης μισθοδοσίας. Αυτό σημαίνει ότι:
-Αμείβονται μόνο οι πραγματικές υπερωρίες: Καταχωρίζονται, εγκρίνονται και πληρώνονται αυστηρά οι ώρες που αποτυπώνονται στην ψηφιακή σήμανση.
-Κατακόρυφη αύξηση δηλωμένων ωρών: Η εμπειρία από την εφαρμογή του μέτρου δείχνει εκρηκτική άνοδο στις δηλωθείσες υπερωρίες (πάνω από 36%), γεγονός που οδηγεί σε αντίστοιχη αύξηση των τελικών αποδοχών για τους εργαζόμενους που δουλεύουν επιπλέον.
2. Εξορθολογισμός του κόστους για τους Δήμους
Από την πλευρά της διοίκησης, το Υπουργείο Εσωτερικών στοχεύει στον περιορισμό των «εικονικών» ή αναίτιων υπερωριών. Οι Δήμοι θα πρέπει πλέον να εγκρίνουν κονδύλια υπερωριακής απασχόλησης με βάση τα αδιάψευστα ψηφιακά στοιχεία, γεγονός που βάζει τέλος σε αυθαίρετες οριζόντιες παροχές.
3. Προστασία των τακτικών αποδοχών
Η ακριβής καταγραφή του ωραρίου λειτουργεί ως «ασπίδα» για τον μισθό του υπαλλήλου. Οποιαδήποτε αυθαίρετη μείωση ωρών ή άρνηση αναγνώρισης του χρόνου εργασίας που έχει καταγραφεί ψηφιακά, συνιστά παράβαση. Επιπλέον, καθώς οι βασικοί μισθοί στο Δημόσιο ενισχύθηκαν πρόσφατα, η ορθή αποτύπωση των ωρών διασφαλίζει ότι και οι αναλογούσες υπερωριακές αμοιβές (που υπολογίζονται ως ποσοστό επί του βασικού) καταβάλλονται με απόλυτη ακρίβεια.
