Σύμφωνα με την απόφαση του, με αριθμό 65/2023 στη συνεδρίαση της 14 Ιουνίου 2023, που ελήφθη κατά πλειοψηφία, το δημοτικό συμβούλιο Κισάμου ενέκρινε την μετατροπή εισφοράς γης σε χρήμα, με προσδιορισμό του χρηματικού ποσού μετατροπής σε ποσό ανώτερο της αντικειμενικής αξίας, για τμήμα ακινήτου συν. εμβαδού 26.644,46 τ.μ. ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία IKOS KISSAMOS – Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία Ξενοδοχειακών Επιχειρήσεων».
Να σημειώσω εδώ ότι, σύμφωνα με το άρθρο 34 του Ν. 4759/2020, η εταιρεία ήταν καταρχήν υποχρεωμένη να εισφέρει γη. Για τουριστικές επενδύσεις της συγκεκριμένης κατηγορίας, ο επενδυτής οφείλει να παραχωρήσει στον οικείο δήμο έκταση που αντιστοιχεί σε ποσοστό της συνολικής ιδιοκτησίας και προορίζεται για κοινόχρηστους ή κοινωφελείς σκοπούς.
Άρα η αρχική νόμιμη υποχρέωση της εταιρείας ήταν η παραχώρηση έκτασης 26.644,46 τ.μ. στον Δήμο Κισάμου ή εναλλακτική δυνατότητα: μετατροπή σε χρήμα. Ο νόμος επιτρέπει, κατόπιν αιτήματος του επενδυτή και αποδοχής από το Δημοτικό Συμβούλιο, η εισφορά αυτή να μετατραπεί σε χρηματική καταβολή. Επομένως η υποχρέωση γεννήθηκε ως υποχρέωση εισφοράς σε γη, αλλά μπορούσε νόμιμα να εκπληρωθεί με χρήμα, εφόσον το αποδεχόταν ο Δήμος. Αυτό και έγινε…
Η απόφαση
Σύμφωνα με την αριθμό 65/2023 απόφαση του το δημοτικό συμβούλιο Κισάμου, αποφάσισε ότι συναινεί στην μετατροπή της υποχρέωσης για παραχώρηση τμήματος εμβαδού 26.644,46 τ.μ. του γηπέδου συνολικής έκτασης 203.222,29 τ.μ. σε υποχρέωση καταβολής χρηματικού ποσού προς τον Δήμο και κάνει δεκτή την προσφορά χρηματικού ποσού 1.800.000 ευρώ που πρότεινε η ιδιοκτήτρια εταιρίας IKOS KISSAMOS Α.Ε. για την μετατροπή εισφοράς γης σε χρήμα που αφορά στο ακίνητο εμβαδού 26.644,46 τ.μ. εντός του γηπέδου συνολικής έκτασης 203.222,29 τ.μ. στην περιοχή «Αγιος Αντώνιος» Καλλεργιανών Κισάμου, ποσό ανώτερο της αντικειμενικής του αξίας.
Παράλληλα, εγκρίθηκε το άνοιγμα ειδικού λογαριασμού στην Τράπεζα Πειραιώς, στον οποίο θα κατατεθεί από την εταιρεία το ως άνω χρηματικό ποσό, καθώς και το ότι το χρηματικό ποσό θα διατεθεί για ανάγκες καθαριότητας, φωτισμού, έργων κοινωνικής – τεχνικής υποδομής, κοινωνικού εξοπλισμού, τουριστικής ανάπτυξης της περιοχής (σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 34 του Ν. 4759/ 2020).
Που πρέπει να διατεθεί
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι ο Δήμος Κισάμου μπορεί νόμιμα να χρησιμοποιήσει το ποσό των 1,8 εκατ. ευρώ για:
*Καθαριότητα: απορριμματοφόρα, κάδους απορριμμάτων, εξοπλισμό καθαριότητας, υποδομές διαχείρισης αποβλήτων
*Φωτισμό: αντικατάσταση ή επέκταση δημοτικού φωτισμού, φωτισμό δρόμων, πλατειών και παραλιακών χώρων.
*Κοινωνική και τεχνική υποδομή: οδοποιία, δίκτυα ύδρευσης – αποχέτευσης, πεζοδρόμια,
πάρκινγκ, σχολικές εγκαταστάσεις, παιδικές χαρές.
*Κοινωνικό εξοπλισμό: εξοπλισμό σχολείων, παιδικούς σταθμούς, αθλητικές και πολιτιστικές υποδομές.
*Έργα τουριστικής ανάπτυξης: αναπλάσεις παραλιακών περιοχών, σήμανση και τουριστικές υποδομές, κοινόχρηστους χώρους που βελτιώνουν το τουριστικό προϊόν της περιοχής.
Ρεαλιστικά σενάρια
Με βάση τις πολλές και σημαντικές ανάγκες της περιοχής, που απορρέουν κυρίως από την σχεδόν διαχρονική υστέρηση έργων και υποδομών στην περιοχή, μέρος των χρημάτων αυτών θα μπορούσαν να διατεθούν στην αγορά κατάλληλου οικοπέδου και διαμόρφωση οργανωμένου χώρου στάθμευσης στο Καστέλλι, στην αγορά γης και δημιουργία χώρου αναψυχής (πάρκο), στην απόκτηση οικοπέδου για νέο σχολείο (δεδομένου ότι έχουν περάσει 30 και πλέον χρόνια από την δημιουργία νέου σχολείου) ή επέκταση υφιστάμενων εγκαταστάσεων, στην κατασκευή ή αναβάθμιση αθλητικών εγκαταστάσεων ή σε παραλιακές αναπλάσεις (διαμόρφωση κοινόχρηστων παραλιακών χώρων).
Ο Δήμος μπορεί να αγοράσει οικόπεδα ή κτίρια για: νέες πλατείες, πάρκα και χώρους πρασίνου, δημοτικά πάρκινγκ, σχολεία, παιδικούς σταθμούς, αθλητικές εγκαταστάσεις, πολιτιστικά κέντρα.
Επίσης, για τη διαμόρφωση κοινόχρηστων χώρων: πλακοστρώσεις, φωτισμός, δενδροφυτεύσεις, παιδικές χαρές, καθιστικά, υποδομές προσβασιμότητας.
Με άλλα λόγια το άρθρο 34 προβλέπει ότι η μετατροπή της εισφοράς σε χρήμα γίνεται υπέρ του δήμου και ο σκοπός της είναι να υποκαταστήσει την απώλεια γης που θα προοριζόταν για κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους.
Δεν επιτρέπεται να διατεθούν χρήματα για: μισθοδοσία, λειτουργικά έξοδα, εξόφληση γενικών υποχρεώσεων, αποπληρωμή δανείων, άσχετες δαπάνες του προϋπολογισμού και γενικές δαπάνες χωρίς σύνδεση με κοινόχρηστο ή κοινωφελή σκοπό.
Ενδεικτικά παραδείγματα διάθεσης
*Ο Δήμος Χερσονήσου έχει αξιοποιήσει πολεοδομικά έσοδα για απαλλοτριώσεις και διαμόρφωση κοινόχρηστων χώρων σε τουριστικές περιοχές, καθώς και στη δημιουργία χώρων στάθμευσης και πλατειών.
*Ο Δήμος Ρόδου έχει κατευθύνει αντίστοιχα ποσά σε διαμόρφωση πάρκων, πεζοδρομίων, κοινόχρηστων χώρων και παραλιακές υποδομές.
*Ο Δήμος Κεντρικής Κέρκυρας έχει χρησιμοποιήσει ειδικά πολεοδομικά έσοδα για έργα κοινής ωφέλειας.
Τα ποσά αυτά διατίθενται συχνότερα για: αγορά οικοπέδων για σχολεία ή παιδικούς σταθμούς, απαλλοτρίωση χώρων για πλατείες ή πάρκα και δημιουργία δημοτικών χώρων στάθμευσης,
Τρία χρόνια μετά…
Μέχρι σήμερα δεν προκύπτει από πουθενά ότι το Δημοτικό Συμβούλιο έχει αποφασίσει συγκεκριμένο έργο ή δράση για τη διάθεση του ποσού των 1,8 εκατ. ευρώ από την IKOS Kissamos. Κι αν έχει διατεθεί ένα μέρος του ποσού, λόγω της ιδιαιτερότητας του θέματος, θα ‘πρεπε η δημοτική αρχή να έχει προχωρήσει σε σχετική ενημέρωση των δημοτών.
Για το ποσό των 1,8 εκατ. ευρώ θα ήταν εύλογο να υπάρξει επίσημη απόφαση που να αναφέρει ποιο έργο ή ποιες δράσεις χρηματοδοτούνται, το ποσό ανά έργο και το σχετικό χρονοδιάγραμμα.
Άλλωστε, πρόκειται για ένα ποσό που για πρώτη φορά διατίθεται με τον τρόπο αυτό στον Δήμο Κισάμου και αποτελεί μια πρώτης τάξεως ευκαιρία να δημιουργηθούν υποδομές που η περιοχή στερείται. Εκτός πια κι αν επικαλεστούν για πολλοστή φορά την έλλειψη… τεχνικής υπηρεσίας και τα χρήματα παραμείνουν «παρκαρισμένα» στον τραπεζικό λογαριασμό!
ANTΩΝΗΣ ΜΟΥΝΤΑΚΗΣ
