Χαρακτηριστικά που σμιλεύουν ένα αυταρχικό προφίλ στη λειτουργία των παρατάξεων, καταστρατηγώντας κατοχυρωμένες έως τώρα προβλέψεις της δημοκρατικής λειτουργίας τους, περιλαμβάνει το άρθρο 116 του νέου Kώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης το οποίο προκαλεί αντιδράσεις στους κόλπους των αιρετών.
Η πρόβλεψη που δέχεται πυρά ως αυταρχική και ακραία αντιδημοκρατική είναι εκείνη που αναγνωρίζει στις παρατάξεις την αρχή ενός ανδρός – του επικεφαλής, ενώ προβληματικές κρίνονται και οι προβλέψεις για την ανεξαρτηροποίηση των δημοτικών συμβούλων και τη δημιουργία νέα δημοτικής παράταξης που περιλαμβάνονται στο ίδιο άρθρο.
Οι αντιδρούντες αιρετοί τονίζουν ότι οι επίμαχες προβλέψεις στην πραγματικότα διαβάλλουν τη λαϊκή εντολή, αφού ακυρώνουν τη συμβολή των αιρετών ως μονάδων καθαγιάζοντας και αναγνωρίζοντας μόνο τη συμβολή του επικεφαλής κάθε παράταξης!
«Για τους εισηγητές του νέου Κώδικα οι παρατάξεις δεν είναι παρά οι Επικεφαλής τους και μόνο καθώς κατά την αντίληψη αυτή οι εκλογείς ψηφίζουν μόνο τους επικεφαλής και όχι τον συνδυασμό υποψηφίων!!! Πρόκειται για καινοτόμα πλην όμως αυταρχική και πλήρως ανερμάτιστη θεωρητική σύλληψη που εξηγεί πολλές από τις επιλογές του άρθρου 116», σημειώνει με νόημα ο κ. Δημήτρης Κατσούλης, Περιφερειακός Σύμβουλος Στερεάς Ελλάδας , δικηγόρος στο επάγγελμα .
Στους επικεφαλής οι διαγραφές
Όπως τονίζει, σε αντιδιαστολή με τα έως τώρα ισχύοντα που απαιτούνταν η πλειοψηφία των 2/ 3 τώρα «προβλέπεται ότι οι επικεφαλής των παρατάξεων έχουν απεριόριστο δικαίωμα να διαγράψουν μέλη της παράταξής τους. Η δυνατότητα αυτή συνδέεται με την ισχυρή και άμεση νομιμοποίησή τους από την εκλογική βάση και το γεγονός ότι στο πρόσωπό τους βρίσκει έκφραση όχι μόνο η πολιτική ταυτότητα του συνδυασμού που επέλεξε το εκλογικό σώμα, αλλά και το γεγονός ότι τους αναγνωρίζεται και τους αποδίδεται η ευθύνη της πορείας και υλοποίησης του σχετικού πολιτικού προγράμματος, για το οποίο έλαβαν τη λαϊκή εντολή. Οι παραπάνω λόγοι δικαιολογούν και το αντίστροφο γεγονός, καθώς δεν είναι δυνατή η διαγραφή του επικεφαλής της παράταξης από τα λοιπά μέλη της παράταξης.»
Προβληματικές και οι διατάξεις για ανεξαρτητοποιήσεις και δημιουργία νέας παράταξης
Σύμφωνα με τις επισημάνσεις, με τη διάταξη της παρ.6 του άρθρου 116 του Νέου Κώδικα καταστρώνεται η διαδικασία συγκρότησης νέας παράταξης από τους διαγραφέντες ή ανεξάρτητους Συμβούλους.
Προϋπόθεση για τη συγκρότηση νέας παράταξης είναι η συγκέντρωση μελών που υπερβαίνουν το ένα τέταρτο (1/4) των μελών του Συμβουλίου.
Ωστόσο, η νέα παράταξη δεν μπορεί όμως να υποκαταστήσει την παράταξη της πλειοψηφίας ακόμη και εάν έχει περισσότερα μέλη από αυτήν.
Η διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 116 του Σχεδίου Νόμου του Νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης επιτρέπει πλέον την κινητικότητα και την ανασύνθεση των παρατάξεων.
